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今年起,老小區加裝電梯不用吵了!兩個新方案可實現“強制”加裝

今年起,老小區加裝電梯不用吵了!兩個新方案可實現“強制”加裝

發布日期:2021-07-10 作者: 點擊:

今年起,老小區加裝電梯不用吵了!兩個新方案可實現強制加裝!

成都市溫江區某小區修建于2004年前后,樓高6層,多為老年人居住,因為沒有電梯,日常上下樓出行特別不方便。樓內高層住戶得知國家有出臺老舊小區院落加裝電梯的政策后,通過投票表決,12戶業主均同意加裝電梯。201911月,電梯加裝意見也經過了相關部門的批準。

可是工程剛施工沒多久,卻遭到1樓住戶的阻攔。1樓的住戶認為,加裝電梯后對他們采光等有影響,也直接影響了房子的價格,電梯是去年就開始加裝了,今年還沒弄好,這個電梯對著這個門不好。

在溝通無果的情況下,居住在4層、5層和6層的住戶一起提起訴訟,將1樓住戶告上法庭。

20209月,成都市溫江區人民法院開庭審理了這起案子。法院一審認為,在征集業主意見時,1樓業主知曉情況,且在電梯增設過程中相關業主協議書和電梯加裝方案圖公示期間,沒有提出異議,不知情的說法并不能成立。其次,涉案樓宇加裝電梯事項符合相關法律的規定,即一定比例的業主同意。另外,加裝電梯相關流程也已按要求進行,且符合規定。因此,原告加裝電梯的行為合法有效,被告不應對原告加裝電梯的行為予以阻撓。而對于被告所稱安裝電梯可能會存在隱患,可另行主張權利。

Z終,法院判決,1樓住戶須停止對電梯安裝施工的阻撓和妨礙。

加裝電梯需符合相關法律的規定,即法律規定的一定比例的業主同意。加裝的電梯還應滿足城鄉規劃、建筑設計、結構和消防的規范、標準等方面的要求,同時征得因加裝電梯而通風采光受影響的相關業主的同意,簽訂好相關協議,準備齊全辦理報建所需其他材料,向行政主管部門申請辦理報建加裝手續。城市既有住宅增設電梯,應當按規定申請辦理相關規劃審批、電梯施工開工告知和施工許可等手續。

作為長沙天心區第一批加裝電梯的小區,中南大學鐵道學院荷花村4棟和5棟的居民,領到了10萬元的加裝電梯的補貼。這也是天心區第一批發放的補貼。

在民法典生效實施之前,只要滿足《物權法》第76條規定的2/3”即可對加裝電梯工程予以報建和推進實施?!段餀喾ā返?/span>76條第一款第(六項)規定改建、重建建筑物及其附屬設施”“應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

根據202111日生效實施的民法典第二百七十八條規定,改建、重建建筑物及其附屬設施(即業主申請增設電梯)應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。這說明,法律對既有住宅加裝電梯的業主表決同意門檻降低了。

例:以6層既有住宅單元12戶專有部分建筑物總面積1200平方米為例,按照《物權法》規定,需要達到專有部分建筑面積800平方米的業主和8戶業主的同意。按照民法典,在取得專有部分建筑物面積800平方米的業主和8戶業主參加投票的基礎上,達到參加投票的專有部分建筑物面積800平方米的業主的3/4(600平方米)和參加投票的8戶業主的3/4(6)的同意即可。

2020年長沙開福區完成電梯加裝共計203臺,已有序推進驗收和補貼發放工作??拼蠹褕@、湘民庭院等小區,已經領到10萬元的電梯補貼款。

舊改是大勢所趨,老房子加裝電梯更是關系到數以萬計老小區居民住房福祉的大事,尤其是在老齡化加速的背景下,老房子加裝電梯更是民生大事,不僅提升了城市居民的生活品質,還滿足了人民對美好生活的追求。更值得一提的是,為了不重蹈二三十年前的覆轍,國家已經發布新規要求,從2020年起,新建4層以上住宅必須配建電梯。

種種信號顯示,符合條件的老小區加裝電梯是未來5年內,一定會完成的工作。1、2樓住戶不同意,難道老小區加裝電梯事宜就無法推進了嗎?答案是否定的。事實上,從今年起,老小區加裝電梯不用再吵了,因為兩個新方案推出可實現強制加裝:

方案一:取消一票否決制,多地開始實施,加裝電梯效率大大提高

前面我們已經提到了,在過去的舊改總規程下,老小區加裝電梯需要所有居民一致同意才行。換言之,但凡有一戶不同意,都不能貿然加裝電梯,這就是所謂的一票否決制。也就是說,一票否決制才是一直以來阻礙老舊小區順利加裝電梯的關鍵因素。

正因為有這個制度的存在,才讓不少高層居民叫苦不迭。為了能夠很好地滿足絕大多數居民的出行需求,更為了順利實現符合條件的老小區加裝電梯,有不少地方開始推行新的電梯加裝方案,那就是取消一票否決制,只需要絕大多數(通常是2/3以上)的業主同意即可。

據不完全統計,從去年四季度到今天,全國已經有7個省市推出了這一新方案。其中上海是Z早推行三分之二表決制,并直接淘汰掉了一票否決制的城市。

再比如安徽合肥,在解決老小區加裝電梯這項民生大事,也是民生難事時,亦采取了取消一票否決,把原來的規定改成三分之二以上住戶同意即可。截至20215月底,合肥市累計開工加裝電梯512部。一句話,取消一票否決后,老小區加裝電梯如同按下了快進鍵,效率大大提升。

此外還有北京、濟南、青島、珠海、江蘇等地也在陸續跟進取消一票否決制。專家預測,在2年內,全國各大城市大概率都會跟進取消一票否決制。原因我們前面已經重復過了,老小區加裝電梯是民生工程,不能因為少數人不同意就無法推進實施,這和舊改改善居民居住環境的初衷相違背。

取消一票否決新方案,意味著老舊小區加裝電梯有解了。未來縱使1、2樓的極個別不好說話的鄰居反對加裝電梯,可能也起不到決定性作用了。因為按照新規,從今年起,只要絕大多數(通常是2/3以上)居民同意,老小區電梯便可以強制加裝。不得不說,老小區居民的福利真的來了。

長沙市公安局巡特警支隊干部退休宿舍加裝的新電梯。

方案二:公交電梯方案推出,圓滿解決了出資、安裝、維護等一系列問題,鄰里之間也化干戈為玉帛,不用再吵了

何為公交電梯?簡單來說就是8個字:無償安裝,有償使用。這和市民乘坐公共交通非常類似。具體來說就是,老小區加裝電梯由第三方電梯專業機構完成,所有住戶都不需要出資。在電梯安裝完后正式運營時,住戶按照所在樓層不同實行分層刷卡付費,比如2樓收費0.2/次,30.3/次,40.5/次,50.7/次,6樓Z貴1/次。此外,公交電梯也會和乘坐公交一樣,可以辦理月卡、季卡、年卡,實現包月不限次數使用,滿足不同需求的人群使用。值得一提的是,第三方機構享有電梯20-30年不等的使用權,他們可以在電梯轎廂內外以做廣告的方式來收回成本。

不過,公交電梯新方案運行時產生的電費和后期的維護費用是需要全樓所有居民共同承擔的??紤]到1、2樓使用電梯頻率不高,這兩個樓層不用出資。其余3-6樓的住戶按照樓層不同實行累進制方式分擔費用。

不得不說,公交電梯方案不僅圓滿解決了前期的出資、安裝等重要問題,甚至于連后續的電梯運行和維護等事宜也一并提前解決了,這個方案也做到了強制加裝電梯。從青島、滄州等地試點該方案來看,新方案不僅得到了老小區居民的認可,也獲得了業內專家的點贊。城市發展與建設專家李鐵更稱公交電梯方案是當前老小區加裝電梯的圓滿方案,是老小區居民的又一項民生福利。

有人可能會說,公交電梯方案雖然解決了前期出資、維護等加裝電梯本身的問題,但終究未徹底解決1、2樓住房因利益不均而反對的問題,他們怎么就能同意安裝電梯了呢?這里需要解釋一下,其實很多城市在真正實施公交電梯方案時,都對該方案進行了升級完善。比如青島某小區樓上樓下鄰居友好協商后,考慮到1樓居民損失情況,一致同意由5、6樓獲益的住戶對1、2樓住戶進行適當金額的補償,Z后協商的結果是6樓對1樓一次性補償資金8000元,5樓對2樓一次性補償5000元。再比如杭州臨安區某小區,在公交電梯方案的基礎上提出的解決方案是,由3-6樓住戶對1、2樓住戶進行補償,Z高補償金額不高于1萬元。高樓層住戶深知自己得到了實惠,往往也都心甘情愿給低樓層住戶一定的補償。事實上,絕大多數低樓層住戶也并非死咬著不放,高樓層住戶給出了很好的態度之后,其實很多問題就已經解決了大半。

長沙市雨花區住建局積極推動老舊社區多層住宅增設電梯工作,現在轄區內多個小區完成改造。

還是那句話,老小區加裝電梯矛盾解決的Z好辦法,還是業主之間的充分溝通和相互體諒。多站在對方的立場考慮問題,往往能夠事半功倍。如果處置得當,甚至可以讓之前火藥味甚濃的鄰里關系轉眼就變得更加和睦融洽。事實上,據很多加裝完電梯的老舊小區業主反映,但凡是低樓層住戶顧全大局,舍己為人同意安裝電梯的,事后樓上鄰居也都感恩一樓、二樓鄰居做出的貢獻,每每都會念及他們的好,今后鄰里關系會更加和諧。當然,國家政策的轉變、社區街道的支持的重要作用,也不能忽略。

 


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關鍵詞:老小區加裝電梯,強制”加裝,電梯

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